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      2. 廣州明動軟件股份有限公司

        020-85564403
        產品概況


        明動行政執法一體化平臺圍繞“法律法規、執法權力、執法人員、執法案件”四個核心要素,以法律法規為源頭,構建行政執法與監督一體化應用,集行政權力動態管理、行政權力規范運轉、行政權力智能監督于一體,通過“把行政權力關進信息化的籠子”,實現“法無授權不可為”的法治理念。該平臺以行政檢查、行政處罰、行政強制三類業務為核心,建設有三庫三平臺,即①法律法規庫、②執法事項庫、③執法主體及人員庫、④執法辦案平臺、⑤執法監督平臺、⑥執法公示平臺,滿足日常執法辦案和監督場景需求,并同步打造PC、手機、平板三端應用,實現“規范行政執法行為,提高行政執法效能、強化行政執法監督”的總體目標。



        產品架構
        產品功能

            執法辦案平臺

            執法公示平臺

            執法監督平臺

            法律法規庫

            執法事項庫

            執法主體及人員庫

            移動執法客戶端


        執法辦案平臺

        實現行政檢查、行政處罰、行政強制三類行政執法案件“從立案到歸檔”的全過程在線辦理,提供立案受理、調查取證、審核決定、法制審核、送達執行、決定公示、案件歸檔等功能,通過文書數字化和流程標準化實現行政執法過程規范化。


        執法公示平臺

        實現行政執法主體事前、事后信息統一集中公示,落實“三項制度”及信息公開要求,推動行政執法公開透明,讓權力在陽光下運行。提供執法主體、單位職責、執法依據、執法程序、執法結果、年度數據等信息的公示和法律法規、執法主體及人員等信息的查詢功能。


        執法監督平臺

        實現對行政執法的全過程監控,為各級政府、行政執法監督部門、執法主體提供“全方位、全流程”預警和監督,助力統籌決策、依法決策、科學決策,提供案件監督、案卷評查、執法數據分析等功能。

        法律法規庫


        實現法律、行政法規、地方法規、地方規章、部門規章等按章、節、條、款、項、目結構化、編碼化入庫,并對法律法規的修訂、修正、新增情況做動態管理。通過法律法規條款與多類標簽相關聯,根據標簽和事項與法規的關系打造關系圖譜,為大數據應用打下基礎。

        執法事項庫


        實現執法事項清單化和數字化動態管理,建立執法事項與法律法規條款的關聯關系,執法辦案時嚴格按部門執法事項清單執法,從源頭上保證“法無授權不可為”、“法定職責必須為”。

        執法主體及人員庫


        實現執法部門及主體、受委托組織、內設監督機構、執法人員、法制審核人員、執法監督人員、執法證件、監督證件等數字化、規范化管理。通過與執法辦案平臺結合,實現持證執法、亮證執法;與執法公示平臺結合,為事前公示提供數據支撐。

        移動執法客戶端


        移動執法客戶端實現執法和審批的移動端業務應用,打破時間和空間的的限制,幫助執法人員少跑路多辦事,為執法部門提供云巡查、云筆錄、云查證、云備案等移動執法功能。

        行業痛點
        • 權責不清,監管錯位

          由于執法部門協作機制不完善、信息系統數據不共享,造成監管缺位、錯位,給政府帶來負面影響。

        • 執法過程規范化落實難

          由于執法人員業務水平參差不齊,無法保證每個執法人員都能按照法律法規相關要求和標準執行,易出現執法不規范不準確的情況。

        • 案件難掌握,監督沒有抓手

          大多數執法部門未實現全流程網上辦案,執法監督部門無法實時掌握執法情況,監督工作缺乏抓手,只能事后監督,難以達到防患于未然的效果。

        • 執法任務繁重,執法效率不高

          目前執法人員數量不足,基層執法任務繁重,由于執法任務和執法人員配比不均衡,導致執法效率低下。

        • 數據難匯聚,數據分析難開展

          各領域數據標準不統一,數據匯聚共享難,給數據分析帶來阻礙。

        • 重復建設,數據孤島

          各部門業務系統分散建設,信息化建設參差不齊,無法發揮整體優勢。

        產品優勢

        通用性強,支持綜合執法

        文書規范化、數字化呈現

        法律法規結構化、標簽化

        信息可復用,執法效率高

        全過程網上辦案

        通用性強,支持綜合執法
        在設計上兼容所有領域的執法業務,具備跨行業、跨領域的特性。通用性強,能有效支撐綜合執法改革。
        文書規范化、數字化呈現
        將文書進行規范化、數字化呈現,為后期執法數據采集和大數據分析奠定基礎。
        法律法規結構化、標簽化
        將法律法規按章、節、條、款、項、目結構化入庫,統一編碼,有效串聯職權事項、執法案件;采用智能化和人工結合的方式對法律及條款打標簽,為數字化支撐提供基礎數據。
        信息可復用,執法效率高
        案件基本信息、當事人信息可以在制作文書時自動復用,有效提高執法辦案效率。此外,支持與人口庫、法人庫、證照庫等基礎信息庫進行對接,為一線執法賦能。
        全過程網上辦案
        實現案源處理、現場勘查、資料整理、案件審批、決策送達、公示歸檔的全過程網上辦理,并與電子印章、電子簽名、電子證照、電子送達、電子檔案等國家“五電”技術結合,真正實現無紙化執法。
        應用價值
        • 全面落實法制政府、三項制度等政策要求

          通過實現執法全過程文字、音像等信息的線上存儲和行政執法信息自動公示,以及對法制審核環節設置流程限制(未經法制審核或者審核未通過的,不得做出決定)。

        • 推動案件流轉標準化,促進執法行為規范化

          提供固化的行政執法流程,推動案件流轉標準化,促進執法行為規范化。支持執法部門自定義審批流程,滿足所有執法部門內部不同的業務審批流程需求。

        • 創新執法方式,促進權責統一

          執法人員在辦案時通過將案件與事項關聯,達到“依事項執法”的目的。通過“依事項執法”的創新執法方式,可有效促進執法部門權責統一,防止執法體制權責脫節、多頭執法現象的出現。

        • 兼容多項業務標準,為數據共享奠定基礎

          以司法部發布的行政執法數據標準作為系統的數據標準規范,并兼容政務服務事項一體化、互聯網+監管、雙隨機一公開等業務標準,為執法數據橫向、縱向共享奠定了基礎。

        • 創新監督方式,強化執法監督

          實現行政執法全過程監督。平臺通過建立事項與職權管理部門的對應關系,實現上級主管部門對下級執法部門的監督與指導。同時結合大數據分析技術,實現主動監督、常態監督、智能監督、精準監督和執法數據分析可視化。

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